這三地發(fā)布通知 推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息共享互認(rèn)
發(fā)布日期：2023-08-22 點(diǎn)擊次數(shù)：
日前，京津冀市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》明確了準(zhǔn)確把我檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入范圍、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更辦理程序、深化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用、加強(qiáng)三地協(xié)同高效監(jiān)管等內(nèi)容。
關(guān)于準(zhǔn)確把握檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入范圍，《通知》明確，對(duì)法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認(rèn)定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，已取得資質(zhì)認(rèn)定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。
關(guān)于簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遷移手續(xù)，《通知》明確，京津兩地資質(zhì)認(rèn)定管理部門已認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認(rèn)定，河北省資質(zhì)認(rèn)定部門直接換發(fā)證書。
關(guān)于深化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，《通知》明確，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)功能，便利公眾查詢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本信息和檢測(cè)能力，提升京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力。
關(guān)于加強(qiáng)三地協(xié)同高效監(jiān)管，《通知》明確，在重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源互補(bǔ)，推動(dòng)三地監(jiān)管信息共享互認(rèn)。
《通知》原文如下：
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作的通知
津市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)〔2023〕17號(hào)
各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，不斷推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，逐步推進(jìn)京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、準(zhǔn)確把握檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入范圍
根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局令第163號(hào))和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2019〕206號(hào))的規(guī)定，為進(jìn)一步統(tǒng)一準(zhǔn)入范圍，實(shí)現(xiàn)京津冀三地資質(zhì)認(rèn)定平等準(zhǔn)入，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認(rèn)定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，已取得資質(zhì)認(rèn)定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。
二、實(shí)行部分領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)容缺受理
對(duì)于選擇一般程序申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，實(shí)行容缺受理，實(shí)施評(píng)審與補(bǔ)充材料同步進(jìn)行。
三、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更辦理程序
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，可自行進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)修改人員信息進(jìn)行備案。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)變更(沒有實(shí)質(zhì)性變化)、機(jī)構(gòu)名稱變更、地址名稱變更、檢驗(yàn)檢測(cè)能力取消、資質(zhì)認(rèn)定證書注銷，經(jīng)文件審查后作出審批決定。
四、實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定證書延續(xù)文件審查
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期時(shí)，對(duì)未列入失信名單，且2年內(nèi)接受過(guò)省級(jí)監(jiān)督檢查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，申請(qǐng)事項(xiàng)中原資質(zhì)、能力均未發(fā)生變化，可以根據(jù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采取文件審查方式辦理。符合要求的，延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期，不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
五、優(yōu)化合并評(píng)審流程采信認(rèn)可考核結(jié)果
對(duì)于申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAS)合并評(píng)審的機(jī)構(gòu)，在保證考核檢測(cè)領(lǐng)域全覆蓋的前提下，盡量減少資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員數(shù)量，簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審程序，縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間。對(duì)于CNAS考核通過(guò)的能力，符合資質(zhì)認(rèn)定許可要求的，最大程度采信CNAS考核結(jié)果。
六、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遷移手續(xù)
京津兩地資質(zhì)認(rèn)定管理部門已認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認(rèn)定，河北省資質(zhì)認(rèn)定部門直接換發(fā)證書。
七、深化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用
優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)功能，便利公眾查詢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本信息和檢測(cè)能力，提升京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力。
八、加強(qiáng)三地協(xié)同高效監(jiān)管
在重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源互補(bǔ)，推動(dòng)三地監(jiān)管信息共享互認(rèn)。通過(guò)能力驗(yàn)證、技能比武等形式，助力檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持和提升技術(shù)水平。
關(guān)于準(zhǔn)確把握檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入范圍，《通知》明確，對(duì)法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認(rèn)定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，已取得資質(zhì)認(rèn)定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。
關(guān)于簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遷移手續(xù)，《通知》明確，京津兩地資質(zhì)認(rèn)定管理部門已認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認(rèn)定，河北省資質(zhì)認(rèn)定部門直接換發(fā)證書。
關(guān)于深化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，《通知》明確，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)功能，便利公眾查詢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本信息和檢測(cè)能力，提升京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力。
關(guān)于加強(qiáng)三地協(xié)同高效監(jiān)管，《通知》明確，在重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源互補(bǔ)，推動(dòng)三地監(jiān)管信息共享互認(rèn)。
《通知》原文如下：
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作的通知
津市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)〔2023〕17號(hào)
各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，不斷推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，逐步推進(jìn)京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、準(zhǔn)確把握檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入范圍
根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局令第163號(hào))和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2019〕206號(hào))的規(guī)定，為進(jìn)一步統(tǒng)一準(zhǔn)入范圍，實(shí)現(xiàn)京津冀三地資質(zhì)認(rèn)定平等準(zhǔn)入，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認(rèn)定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，已取得資質(zhì)認(rèn)定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。
二、實(shí)行部分領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)容缺受理
對(duì)于選擇一般程序申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，實(shí)行容缺受理，實(shí)施評(píng)審與補(bǔ)充材料同步進(jìn)行。
三、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更辦理程序
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，可自行進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)修改人員信息進(jìn)行備案。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)變更(沒有實(shí)質(zhì)性變化)、機(jī)構(gòu)名稱變更、地址名稱變更、檢驗(yàn)檢測(cè)能力取消、資質(zhì)認(rèn)定證書注銷，經(jīng)文件審查后作出審批決定。
四、實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定證書延續(xù)文件審查
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期時(shí)，對(duì)未列入失信名單，且2年內(nèi)接受過(guò)省級(jí)監(jiān)督檢查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，申請(qǐng)事項(xiàng)中原資質(zhì)、能力均未發(fā)生變化，可以根據(jù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采取文件審查方式辦理。符合要求的，延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期，不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
五、優(yōu)化合并評(píng)審流程采信認(rèn)可考核結(jié)果
對(duì)于申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAS)合并評(píng)審的機(jī)構(gòu)，在保證考核檢測(cè)領(lǐng)域全覆蓋的前提下，盡量減少資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員數(shù)量，簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審程序，縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間。對(duì)于CNAS考核通過(guò)的能力，符合資質(zhì)認(rèn)定許可要求的，最大程度采信CNAS考核結(jié)果。
六、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遷移手續(xù)
京津兩地資質(zhì)認(rèn)定管理部門已認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認(rèn)定，河北省資質(zhì)認(rèn)定部門直接換發(fā)證書。
七、深化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用
優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)功能，便利公眾查詢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本信息和檢測(cè)能力，提升京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力。
八、加強(qiáng)三地協(xié)同高效監(jiān)管
在重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源互補(bǔ)，推動(dòng)三地監(jiān)管信息共享互認(rèn)。通過(guò)能力驗(yàn)證、技能比武等形式，助力檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持和提升技術(shù)水平。
天津市??? ????? 北京市? ????????河北省
市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)? 市場(chǎng)監(jiān)督管理局? ?市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年7月28日
